在八成以上大豆进口、上半年出现部分大豆进口商违约风波的背景下，如何规范大豆进口成为近期业内讨论的话题。

　　中国发展战略研究会经济战略委员会委员何学彦博士日前在全国绿色农业安全食品基地发展研讨会上表示，应该尽快规范大豆进口市场，提升大豆进口商资质，由政府部门和大型进口商牵头成立协会，整合大豆进口需求，增加中国在大豆进口中的议价能力。

　　定价权缺失下的无序进口

　　今年3~4月，多家大豆进口商被曝因无法从银行开立信用证，未能支付进口大豆款项，至少在50万吨美国和巴西大豆合同上违约，违约金额达到3亿美元左右。这不禁让市场联想到2004年的大豆“产业链”危机。

　　2004年，美国农业部以天气影响为由，对大豆月度供需报告作出重大调整，造成美国CBOT大豆行情价格暴涨。这促使中国大豆生产企业超量进口，并于2004年初在美国“抢购”了800多万吨大豆。但从当年4月开始，国际大豆行情价格快速回落，跌幅近50%，国内大豆加工企业由赢利变为全行业亏损，无奈采取了违约行为。由于国内压榨企业损失惨重，大量企业停产甚至倒闭，四大跨国粮商趁虚而入，造成中国大豆产业链外资占优的局面。

　　目前，中国的大豆对外依存度已经在高位。去年我国进口大豆占整个市场大豆供应量的85%，在国内流通市场上，90%以上的大豆油原料均为进口大豆。

　　目前，中国大豆进口存在两个问题，一是国内企业在国际市场上缺乏议价能力，二是大豆进口存在潜在金融风险。

　　永安期货研究报告认为，国内大豆进口除个别大型企业和外资、合资企业之外，大多数企业直接或间接通过国际粮商进口，仅2011年通过国际粮商的进口量占70%左右。在国内企业缺乏议价能力的情况下，造成进口数量越多、进口依存度越高、国际大豆行情价格对国内大豆行情价格影响力越强的局面。

　　由于国内期货公司尚未走出去，中国买家普遍通过在国际粮商在CBOT进行期货头寸点价，国际粮商可以轻易掌握中国买家的已点价头寸和未点价头寸情况，使海外资金有天然优势进行逼仓。

　　另一方面，与2004年不同，目前的大豆进口市场已经具备了融资属性。

　　有关专家认为，中国对大豆的实际需求在5000万吨左右，而中国2013年进口6300万吨大豆。有交易商估计，其中有1000万吨左右是用做融资交易的。

　　“融资豆”的操作模式是，企业利用信用证90天甚至180天的免息期赚取高额利息收入和人民币升值汇兑收益。在利益引导下，大批贸易企业转而进入到“豆融资”领域。

　　2014年，由于美国大豆行情价格上涨，加上人民币突然逆转变为贬值，压缩了“豆融资”的盈利空间，使得一些中小型进口商为了摆脱风险而宁可违约。

　　应完善进口渠道

　　由于国内大豆定价权旁落及金融风险凸显，有期货业内人士建议，企业应充分利用国内期货市场进行全面风险管理，锁定成本，提高竞争力，不要让行情价格的涨跌影响正常经营，同时减少在国外市场上被国际基金“狩猎”的可能。

　　更重要的是，应筹建与纽约、芝加哥和伦敦等交易中心竞争的全球大宗商品交易中心，充分发挥中国国内巨大市场需求的战略资源作用，逐步形成全球大宗农产品定价话语权。

　　何学彦建议，当前首先需要提升中国国内大豆生产能力，减少对进口大豆的依存度，现阶段我国农业补贴政策的构架，是要建立以保供给、促增收为目标，以支持粮食等主要农产品和重点区域为重点，以行情价格支持为基础，以直接补贴为主体的农业补贴政策体系。

　　而最理想的扶持政策，应该是一套从种植到加工，再从加工到流通的全产业链的“组合拳”。

　　也有专家建言，中国要借鉴美国大豆协会的经验，设立大豆产业发展基金，从产业政策、金融政策等各方面引导主产区大豆加工企业的联合，构建以农户为基础，以合作社为纽带，以加工企业为龙头的现代大豆产业体系，增强产业的整体竞争能力。